人民法院报头版聚焦温州法院“五强法庭”建设
“陈老，一共34份调解书，麻烦您通知下村里人，我马上就到。”阳光洒过古老的树林，警车在蜿蜒的山路上前行，坐在后排的蔡法官悉数核对完名单后，向村民代表陈老打去电话。
这是一起长达16年的村集体经济纠纷案，当事人人数众多，邻里间矛盾积怨深且村居荒远偏僻，浙江省瑞安市人民法院马屿人民法庭蔡法官多次将巡回审判车开到村里，释法说理、化解心结，终将一纸诉状化为34份调解书。传承和发扬新时代“枫桥经验”，发挥好人民法庭在服务经济转型升级、预防化解社会矛盾等方面的重要作用，这是温州全市人民法庭孜孜以求的目标。上述涉村集体经济纠纷的化解正是温州全市人民法庭追“枫”寻源的一个缩影，同时也是温州法院全面推进“五强法庭”建设的生动写照。
何为“五强法庭”？温州市中级人民法院党组副书记、常务副院长谢作幸解释：强服务抓中心保障、强综治抓诉源治理、强履职抓审判质效、强创新抓数字赋能、强党建抓素能提升，“五”指成拳、精准发力，展现出新时代人民法庭的别样“枫”景。
以中心保障扛起护航担当
为助力温州打造共同富裕示范区市域样板，温州全市人民法庭聚焦镇域产业发展，创新发展“枫桥经验”，积极构建护企优商新模式，奋力蹚出一条服务辖区经济社会高质量发展的新路子。乐清市柳市镇原是温州瓯江口北岸的一个小镇，经过几十年的探索，现已成为国内最大的电器产销基地，在享誉国内外的同时，也有一些不法分子生产销售假冒产品。“感谢法院对我司工作的关心和指正，对于这份司法建议，我司高度重视……”在审理一起假冒注册商标罪、销售假冒注册商标的商品罪刑事附带民事诉讼案时，乐清市人民法院柳市人民法庭发现某电器公司在进行授权许可时，未全面审核被授权公司信息，这也成为假冒伪劣者的可乘之机。因此，在案件审理后，法庭向电器公司发送司法建议。为惩治“傍名牌”“搭便车”等不正当竞争行为，柳市法庭专设知识产权审判站，不断加大知识产权保护力度，依托线上线下双渠道，以司法服务“三进”、企业座谈会、共享法庭法治在线课堂等形式，及时收集企业司法需求，精准提供司法服务，以“银企法”合作平台、巡回审判、司法建议等方式，有力规范市场交易秩序，有效促进诉源治理。正因温州法院主动延伸司法服务，将法庭审判工作融入辖区发展大格局中，一个个具有本地特色的人民法庭也应运而生——泰顺廊桥是第六批全国重点文物保护单位，泰顺县人民法院雅阳人民法庭专设廊桥旅游文化巡回审判站，协助县文旅局开发“廊桥监管一件事”应用，打造“文物执法+司法协同+应急处置”全方位保护体系，助力旅游产业发展；文成县是浙江省第二大侨乡，文成县人民法院将涉侨案件归口玉壶人民法庭审理，并依托“涉侨纠纷化解一体化平台”、海外调解员，更好解决华侨合法权益保护及华侨归国投资等问题，为辖区侨贸经济保驾护航；......
以诉源治理守牢前沿防线
随着温州城乡融合发展的推进，农村社会、经济结构转型加快，矛盾纠纷日趋复杂，社会治理方式更面临着新挑战。如何充分发挥人民法庭的前沿阵地作用，促进矛盾纠纷源头化解、服务好基层社会治理？
“单打独斗肯定不行。”瑞安法院陶山人民法庭庭长李进认为，将调解工作置于党委政府治理大格局才是破局关键。
陶山法庭与湖岭镇党委签订《推进诉源治理工作合作备忘录》，打造村、镇、庭三道联动防线，有效实现了辖区乡镇纠纷下降、信访下降、社会综合治理能力增强的良性循环。
“法庭收到案件后，都会直接联系村书记或流转到镇矛调中心再流转到村居。但不管哪种途径，都是由村干部先了解当事人情况，与当事人沟通、调解；如村里无法调解，则转由乡镇调解员调解。”陶山镇矛调中心负责人表示，陶山法庭通过前移重心，积极培育村、镇矛调力量，并提高“以奖代补”标准，以庭村融合、镇庭联动，建立起了最有效的矛调体系。
“不仅如此，法庭还会向乡镇党委发送民事纠纷成讼情况分析报告，为预防化解社会风险提供预警。”陶山镇政法委员蔡斌称赞道。据统计，2022年，陶山法庭收案数同比下降30.6%，纠纷诉前化解成功率达39.5%。
在温州还有不少海岛法庭、山区法庭，为让诉源治理更“速治”，温州全市人民法庭创新运用数字化手段，参与和融入基层治理。
洞头区人民法院大门人民法庭根据海岛渔村实际，构建“十分钟共享法庭”司法服务圈，与宁波海事法院温州法庭建立涉渔纠纷诉调衔接工作机制。
“这样的调解方式避免了我们往返奔波数小时的诉累。”如今，洞头渔民遇到宁波海事法院受理的案件时，可就近在共享法庭通过视频会议平台参加在线调解或庭审。
据了解，温州全市已建成共享法庭4013家，镇街共享法庭覆盖率达100%，提供诉前调解、在线咨询等各类司法服务12万余次。
以能动履职践行为民司法
温州全市人民法庭管辖范围覆盖温州70%的面积和人口，仅2022年收案数就达47841件，占全市法院一审民商事案件的56%以上。可以说，人民法庭营造了群众对公平正义的第一印象，是司法公信力最直接、最实在的来源。“但在司法实践中，还存在调解或判决生效的案件仍拒不履行的现象，不仅增加了当事人执行诉累，也损害了司法公信力。”鹿城区人民法院东郊人民法庭庭长林毅说。为减少后端执行等衍生案件，力争案件一次解决、确保权益及时兑现，东郊法庭汲取“枫桥经验”的“预防”经验，紧盯自动履行率等核心质效指标，在全国法院率先建成法庭版“诚信诉讼倡导专区”，以沉浸式教育，在“诉前+审前+执前”三节点督促当事人自动履行。“感谢法官，让我们拿到了工资。”日前，东郊法庭对一群体性欠薪案件开展调解。为帮助劳动者讨回欠薪，法官引导企业负责人到该庭“诚信诉讼倡导专区”接受教育，通过释法说理与强制惩戒双引导，有力震慑了企业，促使其当场履行了义务，帮助这些劳动者维护了自己的合法权益。据统计，2022年东郊法庭案件自动履行率高达74.58%。不仅如此，温州全市人民法庭还坚持以党建为引领，推动党员法官深入基层，通过加强乡村法治宣传，让少讼、无讼理念浸润人心。如平阳县人民法院水头人民法庭依托辖区中共浙江省一大召开地红色资源优势，精心打造驻红都凤卧巡回法庭暨志愿服务红色驿站，深入践行新时代“枫桥经验”，以线上授课、实地宣讲、录制节目等形式开展系列普法活动，大力倡导崇德尚法、诚信守约的观念，为基层社会治理擦亮法治底色。
素材来源：人民法院报
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